{"id":1949,"date":"2024-12-31T10:28:05","date_gmt":"2024-12-31T10:28:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.willeague.com\/italia\/?p=1949"},"modified":"2024-12-31T10:28:05","modified_gmt":"2024-12-31T10:28:05","slug":"appalto-simulato-e-rischio-penale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.willeague.com\/italia\/2024\/12\/31\/appalto-simulato-e-rischio-penale\/","title":{"rendered":"Appalto simulato e rischio penale."},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; admin_label=&#8221;Section&#8221; _builder_version=&#8221;4.18.1&#8243; _dynamic_attributes=&#8221;background_image&#8221; _module_preset=&#8221;default&#8221; use_background_color_gradient=&#8221;on&#8221; background_color_gradient_stops=&#8221;rgba(0,0,0,0.2) 0%|rgba(0,0,0,0.3) 100%&#8221; background_color_gradient_overlays_image=&#8221;on&#8221; background_image=&#8221;@ET-DC@eyJkeW5hbWljIjp0cnVlLCJjb250ZW50IjoicG9zdF9mZWF0dXJlZF9pbWFnZSIsInNldHRpbmdzIjp7fX0=@&#8221; background_position=&#8221;top_right&#8221; 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A ci\u00f2 si aggiungeva poi l\u2019ulteriore profilo di \u201cappetibilit\u00e0\u201d costituito dall\u2019abbattimento del costo del lavoro, tanto pi\u00f9 rilevante qualora l\u2019appalto \u201cprincipale\u201d fosse affiancato da altri contatti di subappalto (anch\u2019essi simulati) stipulati dall\u2019appaltatore principale con diversi subappaltatori che eseguivano a loro volta solo una frazione delle opere oggetto del negozio giuridico in essere con la societ\u00e0 committente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E da ultimo, ma da ultimo,\u00a0 va considerato anche l\u2019ulteriore e non irrilevante vantaggio costituito dalla detraibilit\u00e0 dell\u2019IVA e del minor costo del lavoro, esclusi in caso di assunzione diretta delle maestranze impiegate nell\u2019appalto ovvero in situazioni di lecita somministrazione di manodopera.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Da un punto di vista meramente contrattuale e letterale, tutti i contratti apparivano formalmente come appalti genuini, nell\u2019esecuzione dei quali agli appaltatori era riconosciuta piena autonomia organizzativa e gestionale nell\u2019esecuzione della prestazione affidata con (almeno) formale assunzione del rischio d\u2019impresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Analizzando tuttavia le concrete modalit\u00e0 con cui l\u2019opera veniva realizzata, venivano alla luce indizi della fittiziet\u00e0 di quegli appalti che in realt\u00e0 nascondevano una somministrazione illecita di manodopera. La casistica \u00e8 varia ma gli indici di fittiziet\u00e0 che ricorrono con maggior frequenza e che di fatto si sostanziano nell\u2019esercizio di poteri propri della figura datoriale da parte della committente sono:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La modulazione diretta di costi e tariffe della forza lavoro \u201csomministrata\u201d, spesso a prezzi non di mercato;<\/li>\n<li>Il controllo dei lavoratori dell\u2019appaltatore, dei loro tempi di pausa e dei tempi di esecuzione del lavoro;<\/li>\n<li>l\u2019utilizzo da parte dell\u2019appaltatore di mezzi, risorse, materiali ed attrezzi forniti dalla committente;<\/li>\n<li>L\u2019adozione da parte della committenza di specifiche disposizioni organizzative nei riguardi della forza lavoro altrui;<\/li>\n<li>La richiesta di report sui lavoratori impiegati;<\/li>\n<li>L\u2019accordare la fruizione di ferie e permessi solo previa concertazione con il committente;<\/li>\n<li>La scelta da parte della committenza di quali lavoratori in forza presso l\u2019appaltatrice adibire a specifiche lavorazioni esternalizzate;<\/li>\n<li>L\u2019aver determinato le piante organiche dei dipendenti dell\u2019appaltatore da impiegare in specifiche lavorazioni oggetto di appalto;<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La giurisprudenza di legittimit\u00e0 ha quindi individuato il discrimen tra un appalto genuino ed uno non genuino nell\u2019esercizio del potere di direzione e organizzazione dei dipendenti<\/strong>; si dovr\u00e0 quindi verificare se all\u2019appaltatore sia stata affidata la realizzazione di un risultato in s\u00e9 autonomo, da conseguire attraverso una effettiva ed autonoma organizzazione del lavoro con reale assoggettamento al potere direttivo e di controllo sui propri dipendenti, impiego di mezzi propri ed assunzione da parte sua del rischio di impresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In caso contrario si dovr\u00e0 ravvisare una interposizione illecita di manodopera e ritenere simulato il contratto\u00a0 con conseguente impossibilit\u00e0 di utilizzare a fini IVA le fatture emesse dall\u2019appaltatore: ci\u00f2 poich\u00e9 quelle fatture attengono ad operazioni soggettivamente inesistenti, in quanto si \u00e8 falsamente rappresentata una realt\u00e0 documentale emergente dalla fattura (ossia che una determinata prestazione sia effettivamente intercorsa tra cedente e cessionario) che in realt\u00e0 diverge dalla realt\u00e0 commerciale. L\u2019IVA in questione, infatti, \u00e8 stata corrisposta ad un soggetto (l\u2019appaltatore) che non era legittimato ad operare la rivalsa in ragione del divieto di intermediazione e del carattere fraudolento dell\u2019operazione negoziale. Infatti nell\u2019interposizione di manodopera, se vi \u00e8 illiceit\u00e0 dell\u2019oggetto (come nel presente caso) e se la natura del contratto tra committente e datore di lavoro terzo \u00e8 fittizia, il committente non solo non potr\u00e0 detrarre l\u2019IVA ma dovr\u00e0 anche eseguire gli adempimenti fiscali gravanti sul sostituto d\u2019imposta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In questo caso, peraltro, anche i costi\u00a0 del lavoro diventano indetraibili per invalidit\u00e0 del titolo da cui scaturiscono in quanto configurante una somministrazione irregolare schermata da appalto di servizi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si viene quindi a configurare una situazione rilevante ai sensi dell\u2019art. 2 D.lvo 74\/2000\u00a0 e dell\u2019art. 25 quinquiesdecies D.L.vo 231\/01 per quanto attiene alla responsabilit\u00e0\u00a0 amministrativa dipendente da reato dell\u2019impresa-ente collettivo, che pu\u00f2 comportare anche l\u2019adozione di provvedimenti cautelari reali volti ad assicurare la futura confisca delle somme dovute all\u2019Erario per effetto dell\u2019evasione selle imposte e dell\u2019IVA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Avv. Claudio Natali, Foro di Modena.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=&#8221;4.18.1&#8243; _module_preset=&#8221;default&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;][et_pb_column type=&#8221;4_4&#8243; _builder_version=&#8221;4.18.1&#8243; _module_preset=&#8221;default&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;][et_pb_post_nav prev_text=&#8221;Articolo precendente&#8221; next_text=&#8221;Articolo successivo&#8221; _builder_version=&#8221;4.18.1&#8243; _module_preset=&#8221;default&#8221; title_font_size_tablet=&#8221;&#8221; title_font_size_phone=&#8221;12px&#8221; title_font_size_last_edited=&#8221;on|phone&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; theme_builder_area=&#8221;post_content&#8221;][\/et_pb_post_nav][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nell\u2019esercizio quotidiano della professione capita di doversi occupare con frequenza sempre maggiore della rilevanza penale di talune modalit\u00e0 di gestione dell\u2019attivit\u00e0 produttiva mediante affidamento in appalto di alcune fasi delle lavorazioni aziendali. 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